學(xué)術(shù)園地

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）發(fā)布的ISO22000：2005《食品安全管理體系對(duì)食物鏈總?cè)魏谓M織的要求》，對(duì)于我國(guó)推動(dòng)食品行業(yè)與國(guó)際慣例接軌，加強(qiáng)“從農(nóng)田到餐桌”全過程對(duì)食品安全危害進(jìn)行控制和管理，確保食品的安全性是非常重要的。

如何將ISO22000與ISO9001有機(jī)結(jié)合，達(dá)到資源共享、提高組織整體效能的目的，是食品生產(chǎn)企業(yè)所關(guān)注的問題。

一、ISO22000和ISO9001的相容性

1.兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)一致

ISO22000和ISO9001都是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定、全球協(xié)調(diào)一致的自愿性管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)如何提高食品安全性或產(chǎn)品質(zhì)量提出了管理要求，并非是食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這兩個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)分別是對(duì)食品安全管理體系、質(zhì)量管理體系進(jìn)行審核的依據(jù)。

    2．兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)遵循的基本思想一致

預(yù)防為主的思想：都著眼于控制過程而不是結(jié)果，通過對(duì)產(chǎn)品形成過程或食品危害的識(shí)別，對(duì)影響顧客滿意或?qū)е聦?duì)消費(fèi)者造成危害的因素加以控制。

體系管理的思想：都強(qiáng)調(diào)管理者的承諾、組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)、建立方針和目標(biāo)、資源提供等。

持續(xù)改進(jìn)的思想：通過定期的內(nèi)部審核和管理評(píng)審，評(píng)價(jià)管理體系的符合性、充分性和有效性，推進(jìn)管理體系的完善和提高。

全員參與的思想：都強(qiáng)調(diào)員工的能力和意識(shí)，組織內(nèi)部信息溝通等。

    3．建立管理體系的方法一致

    首先，ISO 22000和ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，都遵循PDCA方法建立管理體系運(yùn)行模式，都強(qiáng)調(diào)要系統(tǒng)地識(shí)別體系過程，要確定過程控制措施和方法，實(shí)施控制措施，監(jiān)視和驗(yàn)證過程，改進(jìn)過程和體系的有效性。

    其次，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都強(qiáng)調(diào)建立管理體系并形成文件，要實(shí)施文件化的管理體系，保持并持續(xù)改進(jìn)其有效性。

    4．術(shù)語和定義一致

    ISO 22000在“術(shù)語和定義”中明確提出，本標(biāo)準(zhǔn)采用ISO 9000能J術(shù)語和定義。ISO 22000和ISO 9001采用相同的術(shù)語和定義，有利于對(duì)兩個(gè)管理體系的理解與實(shí)施，

以及對(duì)外合作交流。

二、ISO 22000和ISO 9001的差異性

    1．標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍不同

    ISO 22000適用于食物鏈中的任何組織，包括直接或間接介入食物鏈中一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)的組織。直接介入的組織應(yīng)包括(但不限于)飼料加工者，農(nóng)作物種植者，輔料生產(chǎn)者，食品生產(chǎn)者，零售商，食品服務(wù)商，配餐服務(wù)，以．贈(zèng)學(xué)術(shù)園地及提供保潔、運(yùn)輸、貯存和分銷服務(wù)的組織。間接介入食物鏈的組織應(yīng)包括(但不限于)設(shè)備、清潔劑、包裝材料以及其他與食品接觸材料的供應(yīng)商。

    ISO 9001適用于各種類型、不同規(guī)模和提供不同產(chǎn)品的組織。

    顯然，后者適用范圍遠(yuǎn)大于前者。

    2．標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注對(duì)象和目的不同

    ISO 22000主要針對(duì)食品的安全性，關(guān)注對(duì)象是消費(fèi)者，其目的是使組織有能力控制安全危害，以穩(wěn)定地提供安全的終產(chǎn)品，確保這些產(chǎn)品按預(yù)期用途食用時(shí)，

對(duì)消費(fèi)者是安全的。

    ISO 9001主要針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量，以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，其目的是使組織有能力穩(wěn)定提供滿足顧客和適用法律法規(guī)要求的產(chǎn)品，旨在增強(qiáng)顧客滿意。

    3．標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)原理和主要內(nèi)容不同

    對(duì)比ISO 22000和ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容，可以看出兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)第4、5、6、8章的內(nèi)容有不少相同或相似之處，而最大的差別在于第7章，即ISO 22000的“安全食品的策劃和實(shí)現(xiàn)”和ISO 9001的“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”，這也是反映兩個(gè)管理體系主要特色的內(nèi)容。這個(gè)差別主要反映食品安全管理體系和質(zhì)量管理體系的依據(jù)原理、實(shí)施要求不同。

    ISO 22000在引言中明確指出，本標(biāo)準(zhǔn)整合了危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系的原理和食品法典委員會(huì)(CAC)制定的實(shí)施步驟，并與前提方案有機(jī)結(jié)合；本標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)食物鏈內(nèi)可預(yù)料發(fā)生的所有危害，包括與各種過程和所用設(shè)施有關(guān)的危害進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)。ISO 22000第7章包括了HACCP的7個(gè)原理和國(guó)際食品法典(CAC)的12個(gè)實(shí)施步驟，重點(diǎn)控制食品安全危害，主要包括危害分析——危險(xiǎn)評(píng)價(jià)——控制措施識(shí)別與評(píng)價(jià)——控制措施實(shí)施——安全食品——消費(fèi)者無害?？刂拼胧┖蛯?shí)施通過前提方案、操作性前提方案和HACCP計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。

    ISO 9001在“引言”中指出，本標(biāo)準(zhǔn)的編制已經(jīng)考慮了ISO 9000和ISO 9004中所闡明的質(zhì)量管理原則，UlJ8項(xiàng)質(zhì)量管理原則和12項(xiàng)質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)。在第7章產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)中，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量形成的過程進(jìn)行控制，主要包括顧客需求——設(shè)計(jì)和開發(fā)——采購——生產(chǎn)和服務(wù)提供——預(yù)期產(chǎn)品——顧客滿意。