質(zhì)量目標(biāo),包括根據(jù)質(zhì)量方針?biāo)O(shè)定的質(zhì)量目標(biāo),以及為實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)所識別出的“所需過程”的過程目標(biāo)。組織應(yīng)根據(jù)這些目標(biāo)進行質(zhì)量管理體系的策劃,以實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)和這些過程所期望達到的結(jié)果。
質(zhì)量目標(biāo)是建立、實施并保持質(zhì)量管理體系的一個主導(dǎo)性要素,組織所設(shè)定的質(zhì)量目標(biāo)的質(zhì)量直接影響其所建立的質(zhì)量管理體系的質(zhì)量。對這一重要的主導(dǎo)性要素,審核員應(yīng)從八個方面進行評價。
一、體現(xiàn)特定的工作
質(zhì)量目標(biāo)是一項項具體工作在質(zhì)量方面所追求的目標(biāo)或者叫指標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)要求質(zhì)量目標(biāo)必須建立在 相關(guān)職能上?!敖M織的相關(guān)職能”,包括產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃、與產(chǎn)品有關(guān)要求的確定和評審、設(shè)計和開發(fā)、采購、生產(chǎn)和服務(wù)提供、監(jiān)視和測量裝置的控制、顧客滿意的監(jiān)視、過程和產(chǎn)品的監(jiān)視和測量,也包括權(quán)職規(guī)定、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護、現(xiàn)場管理、文件控制、記錄控制、數(shù)據(jù)分析等。所建立的質(zhì)量目標(biāo)不能體現(xiàn)這些職能,就成了脫離具體工作的口號,是沒有意義的。
二、層次性
組織的結(jié)構(gòu),通常呈塔形,一般由管理、執(zhí)行和作業(yè)三個層次構(gòu)成,其作用是上層統(tǒng)領(lǐng)下層,下層支撐上層。不同層次的質(zhì)量目標(biāo)之間,同樣應(yīng)有或統(tǒng)領(lǐng)或支撐的作用,如顧客滿意率統(tǒng)領(lǐng)著開箱合格率、按期交貨率、售后服務(wù)率等;采購產(chǎn)品合格率、流程產(chǎn)品合格率、放行交付合格率等支撐著產(chǎn)品開箱合格率等。質(zhì)量目標(biāo)的層次性顯示的層次間的關(guān)系,是蛋糕與原料的相關(guān)關(guān)系,而不是大蛋糕與小蛋糕的相承關(guān)系。組織的三個層次不能也不可能合用一個質(zhì)量目標(biāo),應(yīng)分別建立不同的質(zhì)量目標(biāo)。
三、可測性
質(zhì)量目標(biāo)或是定量的,或是定性的,都應(yīng)該是可測量的。質(zhì)量目標(biāo)是組織在產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量方面所追求的目的。這個“目的”,含有具體或抽象的“點、區(qū)域”和“標(biāo)桿、指數(shù)”的含義。例如,某組織的“顧客滿意率達85%”的質(zhì)量目標(biāo),它所追求的“點、區(qū)域”是顧客,其“標(biāo)桿、指數(shù)”是滿意率85%,當(dāng)組織確定了滿意的準(zhǔn)則以后,它是個定量的質(zhì)量目標(biāo)。又如,某企業(yè)確定其產(chǎn)品“三年內(nèi)成為省級名牌產(chǎn)品”的質(zhì)量目標(biāo),它追求的“點、區(qū)域”是“省級”,“標(biāo)桿、指數(shù)”是“名牌”,是個定性的質(zhì)量目標(biāo),但可以測量,不僅“三年”可以測量,而且“省級名牌”是一個非常明確的指標(biāo)。但是,用百分數(shù)表示的質(zhì)量目標(biāo),未必都可測量。
四、導(dǎo)向性
質(zhì)量目標(biāo)的導(dǎo)向性,表現(xiàn)在組織對質(zhì)量管理體系的策劃,是以滿足質(zhì)量目標(biāo)為宗旨的。也就是說,實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo),是組織建立質(zhì)量管理體系的出發(fā)點和歸宿。確定什么樣的質(zhì)量目標(biāo),決定著組織應(yīng)策劃建立什么樣的質(zhì)量管理體系。任何一個層次、任何一個職能上建立的質(zhì)量目標(biāo),都是其確定并實施某質(zhì)量控制體系的出發(fā)點和歸宿。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)是組織在產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量方面所追求的目的,偏離這一目的的所謂質(zhì)量目標(biāo)是不可取的,是會產(chǎn)生負面影響的。
五、一致性
質(zhì)量目標(biāo)的一致性,一是制定質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)在質(zhì)量方針提供的框架內(nèi),應(yīng)滿足質(zhì)量方針規(guī)定的各項內(nèi)容,包括對滿足要求和持續(xù)改進質(zhì)量管理體系的承諾。好的質(zhì)量目標(biāo),至少包括四個方面的內(nèi)容:滿足顧客要求,滿足法律法規(guī)要求,滿足產(chǎn)品要求,持續(xù)改進。二是表現(xiàn)為過程目標(biāo)與質(zhì)量目標(biāo)之間的一致性,即小目標(biāo)與大目標(biāo)在所追求的目的和方向上的一致性。
六、適宜性
質(zhì)量目標(biāo)的適宜性,表現(xiàn)在以下方面:第一,與職能相適宜,質(zhì)量目標(biāo)與實際職能不能張冠李戴。第二,與層次相適宜。應(yīng)屬管理層的質(zhì)量目標(biāo),不能建立在執(zhí)行層或作業(yè)層;當(dāng)某個質(zhì)量目標(biāo)需要由兩個或兩個以上的職能才能實現(xiàn)時,這個目標(biāo)應(yīng)該是上一層的質(zhì)量目標(biāo);當(dāng)某個質(zhì)量目標(biāo),只要某一個職能便可達成時,這個目標(biāo)應(yīng)是該職能上的質(zhì)量目標(biāo)。第三,與實際水準(zhǔn)相適宜,所設(shè)質(zhì)量目標(biāo)既不能低于所在層次、所在職能的實際水準(zhǔn),也不能太高于所在層次、所在職能的實際水準(zhǔn),遠離實際水準(zhǔn)的質(zhì)量目標(biāo)是沒有激勵作用的。
七、充分性
質(zhì)量目標(biāo)的充分性,主要反映在下一層次的質(zhì)量目標(biāo)對上一層次的質(zhì)量目標(biāo)支撐得充分與否。一個質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn),靠的是一組相互關(guān)聯(lián)或相互作用的過程的有效性,如按期交貨靠的是采購及時、產(chǎn)出及時、交付及時等。這些過程目標(biāo)建立得是否充分,直接關(guān)系到上一層次的質(zhì)量目標(biāo)能否實現(xiàn)。因此,必須充分識別過程,建立充分的過程目標(biāo)并實現(xiàn)之,以確保上一層次質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。過程目標(biāo)不充分,是質(zhì)量目標(biāo)設(shè)定過程中常見的現(xiàn)象。
八、動態(tài)性
質(zhì)量目標(biāo)的動態(tài)性,重點反映在它的持續(xù)改進上,反映在質(zhì)量目標(biāo)的建立、實現(xiàn)、更新、再實現(xiàn)的循環(huán)活動上。這在監(jiān)督審核或復(fù)審換證時應(yīng)作重點評價。當(dāng)組織所處的外部環(huán)境發(fā)生了變化,包括法律法規(guī)、所處市場、技術(shù)規(guī)范、顧客要求和期望、質(zhì)量概念、科學(xué)技術(shù)、社會要求的變化等,當(dāng)最高管理者為樹立組織的良好形象以求長時期的成功,對內(nèi)部的產(chǎn)品、過程、資源等進行了改進,但對組織原有的質(zhì)量目標(biāo)未進行及時調(diào)整,是標(biāo)準(zhǔn)所不允許的。
從上述八方面對組織的質(zhì)量目標(biāo)進行分析后,就能切實地作出一個客觀的評價,也能促進組織在質(zhì)量目標(biāo)的設(shè)定和實施上作出有效改進。